Отныне предприятия малого и среднего бизнеса нельзя будет привлечь к ответственности, установленной по Кодексу об административных правонарушениях, если зафиксированное нарушение является для организации первым подобным несоблюдением закона. Представители контролирующих служб смогут сделать лишь предупреждение и потребовать исправления ситуации.
Указанная поправка исходит из перечня замечаний представителей власти к изменениям в КоАП, сделанных в рамках последнего заседания комитета по конституциональному законодательству. Члены комитета обсуждали законопроект, утвержденный ранее в мае.
Проект закона в текущем виде предусматривает замену штрафа предупреждением, однако оно должно сопровождаться предписанием с указанием условий выполнения надлежащих процедур. Наказание аннулируется в случае исправления нарушений, иначе предпринимателю выписывается штраф.
Главный плюс нового законопроекта заключается в том, что он затрагивает весь административный кодекс. С другой стороны, предупреждения не будут отмечены в Едином реестре проверок. Таким образом, могут произойти ситуации, когда предприятие получит от контролирующей службы предписание, которое невозможно выполнить физически, а это повлечет к автоматическому наложению штрафа. На это обратила внимание Анастасия Алехнович, исполнительный директор ЦОП «Новая индустриализация»
О тонкостях будущих поправок рассказал Ярослав Кондрашин, руководитель отдела департамента развития МСП и конкуренции при Министерстве экономического развития. Правительство предлагает по-разному реагировать на правонарушение, в зависимости от того, является оно устранимым или неустранимым. При этом пункт с первым предупреждением останется неизменным в любом случае, но:
сотрудники контролирующих органов смогут потребовать немедленного устранения нарушения, если оно подразумевает такую возможность;
если ситуацию нельзя исправить на месте, предпринимателю не выпишут никаких предписаний, бизнесмен получит предупреждение, а в случае повторного нарушения — штраф.
По словам Дмитрия Серегина, занимающего должность советника юридической компании «Юст», наиболее распространенными статьями административного кодекса, по которым российских предпринимателей привлекают к ответственности, являются правонарушения, связанные с невыполнением санитарных норм и пожарной безопасности, а также с сокрытием важной информации от клиентов.
Проблема нынешнего законодательства заключается в том, что размер большинства штрафов одинаков для всех предприятий, поэтому наказание, которое окажется незаметным для крупной организации, может стать непосильным грузом для малого и среднего бизнеса.
Серегин подчеркнул, что уменьшение административной нагрузки на сектор МСБ относится к ключевым факторам роста эффективности деятельности предприятий малого и среднего бизнеса и в дальнейшем позитивно скажется на состоянии всей национальной экономики. Такой шаг, как дача второго шанса перед привлечением к административной ответственности по всей строгости, безусловно, является необходимым и эффективным в решении данного вопроса.
Дмитрий также добавил, что, несмотря на послабление и уступки со стороны государства, предприниматели не должны чувствовать вседозволенность как при ведении отношений с другими компаниями, так и при работе с клиентами.
Способ, как избежать подобного развития событий и возможного роста количества правонарушений, подсказал Павел Ивченков, юрист «Делового фарватера». По мнению Ивченкова, необходимо сократить число составов, которые предусматривают замену штрафа предупреждением.
16.06.2016
Источник: